“君无戏言。”刘协淡漠道。

话音落下，刘备只能压住心中狂喜，诺诺接受。

一旁的曹操露出羡慕，他也是干臣，喜欢做实事。

而非一直居于洛阳城中，在天子身边做事虽然好，但很难有什么突出的政绩。

刘协瞥了一眼曹操，似乎看出了他在想什么，似笑非笑的说道：

“曹爱卿，朕倒是想要以你作为河南尹，就是不知道你有没有这个胆气。”

河南尹？曹操一怔，也是大喜过望。

现在刘协有了庞统辅助处理政事，曹操这边其实也少了很多工作，因为刘协之前很多事情都会找他处理。

最近的一年也没什么大战，曹操觉得骨头都生锈了。

大汉郡国百余，最重要的莫过于是河南一郡。

此郡治所便是洛阳，治下人口乃是全大汉最多的一郡。

除了人多之外，河南更多达官显贵，这些人是大汉的基石，随便一个背后都有人。

虽然刘协之前震慑了一下这些大族世家，但不代表他们就此沉寂下去了。

“臣愿往！”曹操并无刘备的推诿，而是直接跪谢。

别人害怕得罪人，可他曹操最不害怕的就是的罪人了。

在洛阳，在济南的时候，他得罪的人海了去的，逼的对方不得不玩明升暗降，将他送走保平安。

现在担任河南尹，他第一个想干的事情就是清查人口。

倒不是他跟刘协所想一样。

而是作为文官，治理地方成果最好的无非是上缴税赋增加，在籍人口增加。

做事世家的一份子，曹操太清楚自己的同伴是什么货色，都是一群损公肥私的人。

现在，他仍旧有雄心壮志，没有在兖州因为对世家动手，被至交张邈跟陈宫背叛的经历，对世家豪族依旧不惧。

午时，御书房内除去太监跟宫女，只有三人。

刘协居在上方，下面是曹操刘备，此二人是他现在内定的左膀右臂，都是魅力十足的干才。

“二位不日便要奔赴地方，朕今日召见你二人，问的无非是你二人心中所想，如何施政，造福一方。”

刘协虽然放心两人，但是还是想听一听他们的想法。

他不怒自威，方才开口曹操刘备便紧张起来。

如同大考一样，他们并不知道皇帝心中的标准答案是什么，只能随意发挥。

最先开口的是的刘备，他浮躁于世，喜欢大刀阔斧的改变时局。

“兖州上下忠于王命，陛下旨意送达之日，便是士庶臣服王化之时。”

他慷慨激昂：“臣将在年内休养生息，让百姓耕种，士卒磨刀霍霍，只等陛下旨意，便征讨四方，让天下臣服。”

刘协却是微微皱眉，这不是他想要听到的答案。

兖州是中原腹地，最不匮乏的便是世家大族，想要在此地施政，极难。

原本吕布突袭濮阳，瞬间兖州易帜。

官渡之战的时候，黄河以南曹操治下的土地当中，唯一上缴税赋的是颍川，其他州郡都选择了骑墙。

就这儿，曹操还不敢清算，只能一把火烧了通袁的书信，假装自己不生气。

东汉开国至今，世家大族已经尾大不掉。

自从光武帝在世家大族支持下成为皇帝，就无法有效的牵制世家大族，让东汉朝堂上面不断出现外戚宦士族对抗的三角形。

直到董卓这个外来者打破了局势，让本应该外戚专权的局势，变成了武夫专权，关东组建联军，对抗代表皇权的董卓。

一啄一饮本就天定，现在刘协来了，他想要改变。

“若是天下不服，又如何？”

“先礼后兵，不服陛下者，自当依照汉律严惩。”刘备激昂。

“曹孟德，你如何治理河南？”

刘协暗中摇头，发现自己还是操之过急。

刘备能力不俗，但却从未治理过地方，没有治理地方的经验，思考的方式还是武人那一套。

他听了半天也没听出个具体的策略来，不能宣布完自己的诏令后，就光靠汉律严惩吧。

这样不好，看看你的老对头曹操是怎么做的。

曹操心中早就有腹案，当即道出自己的设想。

“河南一地广袤，如今当务之急便是厘清田地，清查无主之地，无地百姓，再施以均田制，好让百姓长久安定。”

“其次是清查人口，以人头缴税，一户壮男二人为上限，高出者税赋翻倍。臣以为，以此方才能够清理世家大族所藏匿人口。”

这是软刀子，不是一天就做好的。而是不断推进，查到了就直接惩戒。

只有这样，才能让世家不甘心的交出自己藏匿的人口，让河南一地的自由民增加。

大汉并非是后世，在数年前的巅峰也不过六千万，现在充其量五千万出头。这样多的人口后世中原一地就能容纳。

而现在中原人口不过后世的五分之一不到，加上河北之地话，能够养活的人更多。

但因为水利条件，适合耕种的土地虽然不少，但大多数都是未开垦状态，或是旱地，价值比不上水田。

对于曹操所想，刘备听得不自然的张开了自己的嘴。

从未接触过治民他总算明白为什么陛下要打断自己，让曹操说出自己的是施政方针。

“曹爱卿你说不错，如今的当务之急便是清查人口，只有人口才是根基，才能绝对胜负的关键。”

刘协双目炯炯有神，对曹孟德回答满意至极：

“孟子有云，民贵君轻。此言朕今日也转送与你二人，好叫你们知道着芸芸众生并非你我手中的玩具，他们与你我一样，都是人，都是大汉的子民。”

“此番治理地方，各地的世家大族会成为你们的阻碍。朕不会去夺取本来属于他们的土地，但也不会让他们抢夺百姓的土地，这是底线，各地若有买卖土地者一律斩首灭族。”

“朕要他们老老实实的做人，老老实实的缴纳赋税，按照汉律缴纳，违者依法惩戒！”

曹操闻言大喜道：“陛下所言极是，治理天下应该用法。”

刘协笑而不语，其实他还有更多的套路没有使用。

有些东西需要一步步推进，需要时间才能实施。

“曹爱卿，你即刻上任，一边梳理民情，一面将所做的一切记载下来，上陈于朕。皇叔你与朕走走，兖州之地侧重之处与河南不同，朕可以日日跟曹爱卿谈及河南尹，却无法前往兖州，与你谈及民生。”

虽然有些后悔放出刘备，但刘协还是咬牙坚持，他相信刘备是人杰，绝对能够在兖州站稳，跟皇甫嵩将兖州打造成一个铁桶一样的进攻基地。